互联网+公共服务平台方案
来源:中国电子政务网 更新时间:2018-08-27

 近年来,各地区各部门按照党中央、国务院的部署和要求,积极探索创新,积极践行“互联网+政务服务”模式,不断改进政务服务。但同时,我国政务服务建设仍然存在着一系列问题和严峻挑战:1、政务信息不共享,用户重复填报烦;2、办事入口不统一,群众办事效率低;3、网上事项不同步,群众办事追踪难;4、用户服务账号多,重复记忆管理难;5、政府IT资源分散,统一集中管控难;6、内部资源不共享,?#20302;?#21327;作效率低;7、平台功能不完善,群众用户多跑腿;8、业务系统对接程度不足,交互不畅;9、系统迭代更新速度慢,牵一发动全身。

政务服务平台作为?#29992;瘛?#20225;业的统一管控服务平台,应按照国家、省、市关于加快?#24179;?#20114;联网+政务服务”的部署要求,严格执行省政务服务平台建设标准,积极运用互联网、云计算、大数据等?#38469;?#25163;段,整合各类政务服务事项和业务办理信息,构建集行政审批、公共服务、公共资源配置、互动交流、效能监察等功能于一体,多级联动、资源共享、业务协同的“互联网+政务服务”平台。

一、服务发展需求

电子政务发展现状

二、国家政策指引

2016年《国务院政府工作报告》明确提出,大力推行“互联网+政务服务?#20445;?#23454;现部门间数据共享,让?#29992;窈推?#19994;少跑腿、好办事、不添堵。

国务院印发的《政务信息资源共享管理暂行办法》(国发〔2016〕51号)、《政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)明确提出,实施国家大数据战略,?#24179;?#25968;据资源开放共享,加快促进政务信息共享,打破"信息孤岛"和"数据壁垒"是大数据时代提升国家管理和社会治理能力的紧迫要求,是?#34892;?#33853;实"放、管、服"改革和"互联网+政务服务"的重要支撑。

解决方案介绍

云坤“互联网+政务服务”为各省、市建设“互联网+政务服务支撑平台?#20445;?#25552;供软件基础支撑、数据治理、系统建设、运营运维等综合性服务。平台?#28304;?#25968;据、云计算、移动互联等新兴?#38469;?#20026;支撑,以数据共享和服务整合为重点,采用“平台+应用+服务”的总体设计思路,建设智慧新型政府服务和管理模式。

平台通过聚集政府资源,建设统一开放共享的政务服务平台,以三跨越)(跨部门、跨区域、跨层级)为突破,帮助政府和用户打造“数据交流池?#20445;平?#26234;能化和个性化政务服务模式,促进政府高效施政,让?#29992;窈推?#19994;少跑腿、办好事、不添堵。

(1)互联网+公共服务支撑平台业务架构

云坤以开放、连接为理念,遵循开放、共享的原则,以政务数据管理和统一?#29992;?#26381;务管控为核心,建设互联网+公共服务支撑平台。

“互联网+政务服务”平台?#38469;?#26550;构由基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层、用户及服务层五个层次组成。

基础设施层

基础设施包括网络、服务器、安全等硬件基础设施,优先依托政务云平台进行集约化部署建设。网络方面,政务服务的预审、受理、审批、决定?#20173;?#21017;上依托统一电子政务网络,政务服务的咨询、预约、申报、反馈等依托互联网。政务服务数据共享平台依托电子政务网络建设。

数据资源层

数据资源层基于政务服务资源目录和数据?#25442;唬?#27719;聚政务服务事项库、办件信息库、监管信息共享库、信用信息库等政务服务业务信息库,共享利用人口、法人、地理空间信息、电子证照?#28982;?#30784;信息资源库,实现数据资源共建共享,共同构成政务服务数据共享平台,为政务服务提供统一的数据支撑。

应用支撑层

应用支撑包括CA和电子印章、工作流引擎、电子表单、消息服务等各种通用组件服务,也包括用户管理及认证、支付平台和物流平台等中间支撑系统。

业务应用层

业务应用包括政务服务管理平台和各级部门审批业务办理系统,实现政务服务事项管理、运行管理、电子监察、电子证?#23637;?#29702;等功能。

用户及服务层

互联网政务服务门户包括用户注册、事项发布、事项申请、办理互动、办件查询、服务评价等,自然人和法人可通过PC电脑、移动终端、实体大厅、自助服务终端、呼叫?#35748;?#31561;多?#26234;?#36947;访问。

(2)互联网+公共服务支撑平台业务实现

云坤“互联网+公共服务支撑平台?#20445;?#26234;能的整合了政府政务大厅服务事项,与各级已建的政务服务中心、公共资源交易中心和便民服务中心对接,通过互联网电脑PC端及手机移动端的多终端接入,实现“一个号码申请、一个窗口受理、一个平台通办”政务需求,构建线上线下一体化服务。

三、服务优势

①用户访问——“我”

“我”是登录政务服务平台的访问者,可以是自然人或法人。注册用户能够访问互联网政务服务门户,检索静态信息,进行在线咨询,并在专属用户空间查询申办事项的过程信息和历史信息,维护用户空间信息。普通用户只能访问政务服务门户网站,检索静态信息。

②信息资讯——“我要看”

信息资讯是“我”所能查阅或获得的政务服务信息,应包括静态信息和过程信息,通过各级互联网政务服务门户展现,政务服务信息应由政务服务管理平台推送产生。

---(1)滴!您的消息请查看:管你怎么搞,智能就好

---(2)滴!您的智能小助手距您1公里左右,是否接单?

③信息检索——“我要查”

信息检索是互联网政务服务门户网站向“我”提供的查阅、搜索静态信息和过程信息的服务,具?#25913;?#31946;检索、目录检索、全文检索等功能。可按照关键词搜索服务事项和办事?#25913;希?#25353;照办件编号查询办事进度、信件回复情况等,能让“我”查得方便、看得明白。

④服务引导——“我要办”

依据“我”的需求目标和筛选条件,对“我”所需申办的事项进行初步定位,通过目标的进一步细化和筛选条件的增加,为“我”提供事项办理的部门、地点、主题等快捷的浏览入口和分类导航。

⑤咨询问答——“我要问”

咨询问答是互联网政务服务门户网站依据“我”的困惑和问题,为“我”提供人工客服与智能客服相结合的咨询服务,保证“我”在事前、事中、事后均可“有疑就问?#20445;?#30456;关政务服务实施机构“有?#26102;?#31572;”、?#25353;?#24517;?#31361;蟆薄?

⑥监督评价——“我要?#39304;?

平台建立了智能化服务评价体系,对纳入其中的所有业务应用服务提供开放服务评价,用户可以依据“我”的服务体验,在线进行评价,帮助政务服务实施机构纠错和优化服务。

⑦个性化推送——“我的”

个性化推送实现以“我”为中心的服务资源聚合和个性化服务定制,通过大数据挖掘分析用户行为习惯,智能推送用户关注度高、与用户相关的信息,提供主动服务。

(3)互联网+公共服务支撑平台方案优势

1、统一身份认证:支持QQ、微信、支付宝等联邦认证,一次提交,全网认证,实现对用户、角色和组织架构的统一化管理。

2、免侵入式单点登录:无需对已有系统进行改造即可实现业务系统的自动登录,免除用户多系统、多账号、多密码的记忆烦恼,轻松办事。

3、业务办理协同化:以申请人的目标需求为导向,两个或两个以上部门或地区通过系统、数据、人员相互协同的方式,实现政务服务业务跨部门、跨区域、跨层级办理。

4、系统灵活扩展:满足政务服务需求的大集中、分布式部署、弹性扩展、具有高可用性、灵活性。

5、统一的安全与运维保障体系:从物理环境、网络、系统、信息和管理?#30830;?#38754;保证整体安全;以应用与实效为主导,管理与?#38469;?#24182;重,建立综合防范机制,保障政务服务平台安全、高效、可靠的运行。



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