关于支持推进网络扶贫项目的通知
来源:中国电子政务网 更新时间:2019-09-30

关于支持推进网络扶贫项目的通知

发改办高技〔2019〕901号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、网信办、农业农村厅(委),中国农业发展银行各省、自治区、直辖市?#20013;?#21450;总行营业部:

为贯彻习近平总书记关于“要实施网络扶贫行动,推进精准扶贫、精准脱贫,让网络扶贫工作随时随地、四通八达,让贫困地区群众在互联网共建共享中有更多获得感”的重要指示精神,进一步落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》部署要求,深入实施《网络扶贫行动计划》和《2019年网络扶贫工作要点》,支持推进网络扶贫项目建设,现就有关事项通知如下。

一、重点支持领域

(一)加快提升网络覆盖。

支持贫困地区信息基础设施建设,提升宽带用户接入速率?#25512;?#21450;水平。支持实用?#36139;?#32456;端研发和应用,满足贫困地区群众使用需求。支持开发网络扶贫?#36139;?#24212;用程序,推广民族语音、视?#23548;际?#30740;发。

(二)深化拓展产业扶贫。

支持推广互联网、大数据、物联网、人工智能在农业农村生产经营管理中的运用,促进新一代信息?#38469;?#19982;农村生产生活、农产品加工、农业装备制造以及特色农业深度融合。支持因地制宜发展数字农业、智慧农业、绿色农业等长效扶贫产业,激发贫困地区?#25512;?#22256;群众自我发展的内生动力。

(三)扎实推进农村电商。

支持“互联网+”农产品出村进城工程,建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和物流、仓储等支撑保障体系,推动贫困地区农产品上网销售,实现优?#35270;?#20215;,助推脱贫攻坚。支持电商企业采取多种方式,拓宽贫困地区农产品销售渠道。支持农村物流配送体?#21040;?#35774;,进一步提升贫困地区快递网点乡镇覆盖?#30465;?

(?#27169;?#30528;力推动涉农服务。

支持发展适应“三农”特点的信息终端、?#38469;?#20135;品,推动偏远农村地区远程医疗设施设备普及。推进?#36139;?#20114;联网应用,提升为农综合服务能力。运用互联网手段,推动社会服务在线对接、线上线下深度融合,着力解决贫困地区教育、医疗资源不足的问题,支持发展在线教育培训、远程医?#21697;?#21153;等,提升贫困地区教育、医?#39057;?#39046;域的信息化水平。

二、项目推荐程序

(一)联合开展项目推荐。

由各省级发展改革部门牵头,会同网信、农业农村部门?#22242;?#19994;发展银行对支持领域深入研究?#27835;觶?#24314;立网络扶贫项目捕获机制,组织有关专家就政策导向、综合实力、市场前景、项目风险、扶贫带动效果、示范引领作用?#30830;?#38754;进行综?#19979;?#35777;,形成《2019年度网络扶贫重点合作项目推荐表》,于2019年10月15日前报国家发展改革委,并抄送中央网信办、农业农村部和中国农业发展银行。每省(区、市)推荐的重点项目原则上不超过5个。

(二)联合组织专家审核。

中国农业发展银行会同国家发展改革委、中央网信办?#22242;?#19994;农村部邀请有关专家对各地推荐的项目进行集中审核,确定《2019年度网络扶贫重点合作项目推荐目录》(以?#24405;?#31216;《目录》)。

(三)银行开展独立审贷。

中国农业发展银行将最终确定的《目录》下发农业发展银行各级?#20013;校?#22362;持“独立审贷、自主决策、择优支持、严控风险”原则,选择符合条件的项目提供综合性金融服务。办贷过程中,各级农业发展银行对推荐项目提供绿色通道,优先保障?#24335;?#35268;模,优先受理,优先调查、审查、审议和审批。综合运用现有金融产品服务,统筹融资方式和额度,科学配置信贷?#24335;稹?#23545;于暂不具?#22797;?#27454;支持条件的企业和项目纳入项目储备库管理,积极进行辅导培育。

三、有关工作要求

(一)明确工作重点。

各地区各部门组织开展的网络扶贫项目,要坚持目标标准,紧紧围?#24179;?#20915;“两不愁三保障”突出问题,聚焦深度贫困地区,重点围绕网络扶贫试点、“三区三州”、14个连片特困地区和革命老区等特殊地区,瞄准建档立卡贫困户,进一步加强网络扶贫项目统筹规划,确保网络扶贫项目优先安排,扎实推进一批网络扶贫项目。

(二)加强协同联动。

各级发展改革、网信、农业农村部门、农业发展银行要强化工作协调,加强宏观政策、发展规划和行业信息共享,开展多层次、全方位对接和交流,将支持项目纳入地方政府网络扶贫规划。各地农业发展银行主动向主管部门提供有关信贷政策、申报要求、办贷流程,对符合国家?#22242;?#19994;发展银行有关扶贫贷款认定标准的,加强对?#24335;?#30003;报主体的贷款指导。

(三)健全项目动态储备制度。

各级农业发展银行会同同级相关主管部门,实施网络扶贫贷款项目清单动态管理,对已受理的项目加快评估,争取贷款早日投放,做到项目成熟一批、评审一批、投放一批。各地方发展改革、网信?#22242;?#19994;农村部门要与同级农业发展银行密?#20449;?#21512;,做好贷款项目跟踪,总结和宣传推广等工作。

联系方式:

国家发展和改革委员会 电话:010-68502546

中央网络安全和信息化委员会办公室 电话:010-55635836

农业农村部 电话:010-59192395

中国农业发展银行 电话:010-68081248
附件:2019年度网络扶贫重点合作项目推荐表


国家发展改革委办公厅
中央网信办秘书局

农业农村部办公厅

中国农业发展银行

2019年9月10日



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